“十五五”规划爱国工程相关政策
重点支持领域、重大项目及研究院对接切入点解析
爱国工程研究院 郝国霖
一、“十五五”规划爱国工程核心支持领域解读
1. 文化强国建设中的爱国工程融合维度
文化强国战略是“十五五”时期国家发展的核心支撑之一，爱国工程作为文化强国建设的重要组成部分，重点聚焦培育具有国家标识的爱国文化IP，推动爱国主题文艺精品创作与传播，完善覆盖城乡的爱国文化公共服务供给体系。一方面，通过支持爱国主题电影、电视剧、纪录片、舞台剧等文艺作品创作，将红色历史、民族精神、时代楷模等内容融入大众文化消费场景；另一方面，依托公共图书馆、文化馆、博物馆等阵地，开展常态化爱国文化宣讲、展览展示活动，提升全民爱国意识与文化自信。
2. 红色文化保护传承体系全面升级
针对红色文化资源的系统性保护与传承，“十五五”规划提出构建“物质+非物质+数字”三位一体的保护传承体系。在物质文化遗产层面，重点推进革命旧址、纪念馆、烈士陵园等红色文物的修缮与环境整治，建立红色文化资源分级分类保护机制；在非物质文化遗产层面，开展红色故事、红色歌谣、红色技艺等口述史记录与活态传承工作，培育红色文化传承人队伍；在数字层面，建立全国统一的红色文化资源数据库，实现资源的数字化存储、检索与共享，破解红色文化资源分布零散、传播受限的难题。
3. 数字文化产业赋能爱国工程创新发展
数字技术的快速发展为爱国工程创新提供了新路径，“十五五”规划重点支持利用人工智能、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、元宇宙等技术，开发爱国主题数字产品与服务。包括打造红色文化数字展厅、爱国主题沉浸式体验项目、红色故事数字动漫等，推动爱国文化从线下向线上延伸，从静态展示向互动体验升级。同时，鼓励数字文化企业参与爱国工程，培育一批专注于爱国主题数字内容开发的龙头企业，形成数字文化产业与爱国工程协同发展的新格局。
4. 乡村振兴中的红色文化赋能路径
乡村振兴战略中，红色文化成为推动乡村产业振兴、文化振兴的重要抓手。“十五五”规划重点支持挖掘乡村红色资源，打造红色文旅融合示范项目，将红色文化与乡村旅游、农产品加工、乡村民宿等产业结合，带动村民增收致富。同时，推动红色文化融入乡村治理，通过建设红色文化广场、开展红色文化节庆活动等方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现红色文化在乡村的活态传承与时代价值转化。
5. 国防教育基础设施全方位升级
国防教育是爱国工程的核心内容之一，“十五五”规划提出全面升级国防教育基础设施，重点建设一批集科普展示、互动体验、模拟训练于一体的现代化国防教育基地。一方面，完善基地硬件设施，配备先进的军事仿真设备、VR/AR国防体验系统；另一方面，丰富基地科普内容，涵盖海陆空天全领域国防知识、国防科技发展成就、国防动员法规政策等，推动国防教育进校园、进社区、进企业，实现国防教育常态化、普及化。
二、“十五五”规划爱国工程重大项目清单详解
1. 全国爱国主义教育基地数字化改造工程
建设目标：完成全国80%以上国家级、省级爱国主义教育基地的数字化升级改造，实现基地红色资源的数字化采集、存储、展示与传播；打造统一的全国爱国主义教育基地数字资源共享平台，打通不同区域、不同类型基地的资源壁垒；为每个改造基地配备VR/AR沉浸式体验设施，年均接待游客量提升35%以上，显著增强爱国教育的互动性与感染力。
实施周期：2026-2030年，分三阶段推进。第一阶段（2026-2027年）：遴选100家核心国家级爱国主义教育基地开展试点改造，完成数字资源采集标准制定与共享平台框架搭建；第二阶段（2028-2029年）：全面推进省级及以上爱国主义教育基地改造，完成平台资源整合与功能优化；第三阶段（2030年）：开展项目验收评估，总结推广改造经验，建立长效运维机制。
政策支持方向：中央财政文化和旅游发展专项资金给予改造项目40%-60%的经费补贴；国家文物局提供文物数字化保护技术指导与标准规范；教育部、共青团中央支持基地与大中小学开展数字化爱国教育合作；对参与改造的科技企业给予税收减免与研发费用加计扣除优惠。
2. 红色文化元宇宙平台建设项目
建设目标：构建国内首个全场景红色文化元宇宙平台，复刻100处具有重大历史意义的红色场景（如遵义会议会址、延安革命圣地、井冈山革命根据地等）；开发50+互动式红色主题沉浸体验内容，包括虚拟红色研学、红色历史剧情互动、革命先辈虚拟对话等；打造全球传播的红色文化数字名片，平台注册用户突破1亿人次，海外传播覆盖200+国家和地区。
实施周期：2026-2029年，分三阶段实施。第一阶段（2026-2027年）：完成全国红色文化资源梳理与平台核心框架开发，复刻20处核心红色场景；第二阶段（2028年）：完成剩余80处场景复刻与所有互动内容开发，开展平台内部测试；第三阶段（2029年）：平台正式上线运营，开展全球推广与内容迭代升级。
政策支持方向：国家数字经济创新发展试验区专项基金给予最高5000万元扶持；中央网信办提供网络传播与内容审核指导；文化和旅游部提供红色文化资源授权与IP开发支持；产学研协同创新平台建设纳入国家重点研发计划，支持高校、科研院所与企业联合攻关。
3. 乡村振兴红色文旅融合示范工程
建设目标：在全国遴选500个红色资源富集、产业基础薄弱的行政村，打造红色文旅融合示范村。每个示范村建成1-2个核心红色文旅项目，实现年接待游客量增长30%以上，带动村民人均可支配收入提升25%；总结形成“红色资源+文旅产业+乡村振兴”的可复制模式，在全国1000+行政村推广应用，推动红色文化成为乡村振兴的核心动力。
实施周期：2026-2030年，分四阶段推进。第一阶段（2026年）：完成示范村遴选与红色资源普查，制定个性化发展规划；第二阶段（2027-2028年）：推进红色文旅项目建设、基础设施升级与从业者培训；第三阶段（2029年）：开展示范村验收评估，总结建设经验；第四阶段（2030年）：在全国范围推广示范模式，建立长期跟踪指导机制。
政策支持方向：每个示范村获得中央财政乡村振兴专项补贴500-1000万元，同时享受地方政府配套资金与信贷贴息；文化和旅游部、农业农村部联合成立指导专家组，提供技术与运营支持；实施“红色文旅人才下乡计划”，每年选派1000+文旅专业人才入驻示范村；中央广播电视总台、学习强国平台优先推广示范村项目。
4. 国防教育科普基地建设项目
建设目标：在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团新建或升级100家国防教育科普基地，其中20家为国家级示范基地。每个基地配备海陆空天全领域国防科普展示设备、VR/AR模拟训练系统、国防科技体验工坊；年均接待科普受众5000万人次以上，与1000+大中小学校建立合作共建关系，推动国防教育纳入国民教育体系。
实施周期：2026-2029年，分三阶段实施。第一阶段（2026年）：完成基地选址与功能规划，确定国家级示范基地名单；第二阶段（2027-2028年）：推进基地硬件建设、设备安装与科普内容开发；第三阶段（2029年）：基地正式运营，开展“国防教育进课堂”“全民国防日”等系列科普活动。
政策支持方向：国防动员系统专项经费给予每个基地最高800万元支持；军工企业通过技术捐赠、设备优惠等方式参与基地建设；教育部将基地纳入中小学研学实践教育基地名录；国家国防教育办公室提供资质认定与品牌推广支持。
三、爱国工程研究院对接切入点及实施路径
1. 全国爱国主义教育基地数字化改造工程对接路径
核心参与环节：
规划设计：组建专业评估团队，开展全国爱国主义教育基地资源普查与数字化需求调研，结合不同基地的历史价值、受众群体、现有基础，制定个性化数字化改造方案，涵盖数字资源采集标准、VR/AR体验内容设计、运营管理体系搭建等。
技术支撑：牵头开发红色文化数字资源采集与管理系统，突破大场景红色文物数字孪生、高清影像采集、多终端适配等技术难题；联合头部科技企业，为基地提供VR/AR内容制作、数字展厅搭建等技术服务，保障改造项目的技术先进性与落地性。
运营管理：协助基地建立数字化运营团队，开展长效运维培训，包括数字资源更新、设备维护、线上活动策划等；开发基地数字化运营监测系统，实时跟踪游客数据、内容传播效果，为基地运营优化提供数据支撑。
政策资金争取：提前对接国家文物局、文化和旅游部，申报中央财政文化和旅游发展专项资金与文物数字化保护专项课题；联合地方文旅部门开展项目申报，争取地方配套资金支持；将改造项目纳入研究院重点科研课题，申请国家社科基金艺术学项目。
跨单位合作：与国家文物局文物保护与考古司、文化和旅游部资源开发司建立常态化沟通机制，获取政策指导与资源支持；联合华为、腾讯等科技企业成立“爱国主义教育数字化技术联盟”，开展技术协同攻关；与地方爱国主义教育基地签订《长期服务协议》，建立稳定的合作关系。
2. 红色文化元宇宙平台建设项目对接路径
核心参与环节：
内容规划：联合国内红色文化研究机构，梳理全国红色文化资源脉络，构建红色文化知识图谱，制定元宇宙平台场景框架与互动内容体系，确保内容的历史性、准确性与教育性。
技术研发：成立红色文化元宇宙技术研发中心，牵头开展红色场景数字孪生、虚拟人互动、元宇宙社交系统等核心技术攻关；与高校计算机学院合作，共同开发元宇宙平台核心引擎，保障平台的稳定性与扩展性。
运营推广：制定平台内容运营体系，策划“虚拟红色研学季”“革命先辈对话会”等系列活动；联合中央广播电视总台、学习强国平台开展全球推广，提升平台的影响力与传播力。
政策资金争取：申报国家数字经济创新发展试验区专项基金，争取最高5000万元扶持资金；申请国家文化和旅游科技创新工程项目，获得政策与技术指导；联合清华大学、北京大学等高校申报产学研协同创新专项，争取科研经费支持。
跨单位合作：与中央网信办网络传播局合作，建立内容审核与传播绿色通道；联合网易影核、字节跳动等VR/AR技术企业开展技术协同，提升平台的体验感；与中国革命历史博物馆、延安革命纪念馆等机构合作，获取红色文化资源授权与内容支持。
3. 乡村振兴红色文旅融合示范工程对接路径
核心参与环节：
资源评估与规划：组建乡村红色资源评估团队，开展示范村红色资源普查与价值评估，结合乡村产业基础、区位条件，制定“红色资源+文旅产业+乡村振兴”一体化发展规划，明确项目定位、业态布局、实施步骤。
人才培养：建立乡村红色文旅人才培训体系，开展红色文化讲解员、民宿运营管理、文旅活动策划等培训课程，每年为示范村培育1000+专业人才；建立人才帮扶机制，选派研究院专家入驻示范村开展现场指导。
模式总结与输出：跟踪示范村建设全过程，开展数据采集与效果评估，总结成功经验与典型案例，编写《红色文旅融合乡村振兴指南》《示范村建设操作手册》等，在全国范围内推广应用。
政策资金争取：对接农业农村部、文化和旅游部，申报乡村振兴战略专项课题与乡村产业发展扶持资金；联合地方乡村振兴局开展项目申报，争取地方专项补贴与信贷贴息；将示范村建设纳入研究院乡村振兴研究基地，申请国家乡村振兴重点研究项目。
跨单位合作：与农业农村部农村社会事业促进司、文化和旅游部非物质文化遗产司建立合作关系，获取政策与资源支持；联合中青旅、华侨城等文旅企业开展项目落地，引入市场资本与运营经验；与地方乡镇政府签订《乡村振兴帮扶协议》，建立长期稳定的合作机制。
4. 国防教育科普基地建设项目对接路径
核心参与环节：
基地规划设计：联合国防大学、军事科学院等机构，开展全国国防教育需求调研，制定基地功能分区、科普内容体系与展陈设计方案，确保内容的专业性、趣味性与教育性。
技术与内容支持：开发国防科普互动体验系统，包括军事装备模拟操作、国防知识竞赛、虚拟军营体验等；对接军工企业获取仿真设备技术资料与国防科技成果展示授权，提升基地的科技含量。
科普活动策划：设计“国防教育进校园”“全民国防科普周”“青少年军事夏令营”等系列科普活动；开发大中小学国防教育课程，将基地科普内容纳入国民教育体系。
政策资金争取：对接中央军委国防动员部国防教育办公室，申报国防教育专项经费；申请国家科普能力提升专项计划，获取科普项目扶持；联合军工企业申报军民融合发展专项资金，争取设备与技术支持。
跨单位合作：与中央军委国防动员部国防教育办公室建立合作关系，获取政策指导与资质认定支持；联合中国兵器工业集团、中国航天科技集团等军工企业，建立“国防科普技术支持联盟”；与全国各级教育部门签订《合作共建协议》，推动国防教育进校园。